2017年3月27日台北訊,陳文姿報導
繼台中市長林佳龍宣示2015年1月1日後新建違章工廠即報即拆,台
中市府農地工廠政策再推進,提出「七步驟」的未登記工廠清理計畫
與原則。昭告台中市區域計畫實施5年內,不願配合輔導或搬遷政策
的違章農地工廠將依法拆除,並規定工廠搬遷六個月內必須恢復農
用。
台中市府24日於內政部區域計畫委員會中提出此政策;對此決定性的
承諾,多位委員直接按讚、甚至以勇敢形容。參與會議的地方環團也
予以肯定,但對計畫執行力與經費來源等現實問題表示擔憂。
區域計畫通過「五年」內遷農地工廠 土地六個月內恢復農用
攸關台中未來十年整體規劃的台中區域計畫在內政部的審查已接近
完成階段。經區委會七次審查與台中市府多次大幅修正,會議從早期
的炮聲隆隆,開始出現稱讚的聲音。台中市府所提的未登記的違章農
地工廠清理計畫,更獲得明顯支持。
台中市府推估2015年農地未登記工廠約18,000家,目前市府僅掌握
約4,585家,設廠土地需求870公頃。為正面解決農地工廠問題,除
早先已承諾的2015年1月1日後新建違章工廠即報即拆外,這次又加
碼,要求產業須於台中市區域計畫發布實施5年內接受輔導升級或進
駐工業區,不願配合者將依法拆除。
為配合農地工廠的搬遷,台中市也規劃三處新訂擴大都市計畫區,在
神岡、大里樹王、十九甲及⟿城新增的產業用地,都會留一半以上土
地來吸納違章農地工廠。
該計畫也定出輔導進駐辦法、並違規農地違章工廠搬遷後6個月內恢
復農用、每6個月召開檢討會議、未來開發產業園將朝向只租不售等
政策。
台中市府決心獲大好評 環團憂心現實執行力與經費來源
各縣市對農地工廠束手無策,執行消極。對於台中提出區域計畫通過
5年內依法拆除違章工廠,委員李永展直稱「有guts」,並說要給台
中市按三個讚。委員黃明耀也表示,多年追查彰化、嘉義、苗栗等地
的違章工廠,只有台中市政府敢提具體數⫿,「很勇敢」。他也感慨,
如果在80年代農地工廠發展初期就啟動聯合稽查並落實管制,不致有
今天的局面。
大地心環境關懷協會執行長徐宛鈴也肯定台中「終於有個有魄力的作
為」。地球公民基金會研究員吳其融也認為,台中市府肯喊出五年這
個期限,已值得大加肯認。
不過,民間團體還是有不少憂心,守護神岡聯盟就指出,政府雖然拆
除,但拆了之後大型違章工廠還是繼續出現;有些以農舍為名的違章
工廠建物本身合法,市府根本難以拆除。野行耕耘工作室姜盈如憂心,
要調查要拆除的農地工廠數量龐大,政府有多少經費來做這件事?未
掌握的農地工廠還需多少土地?這些都還是未定數。
計畫裡也定出當農地無法恢復農用時,可改作農地容許設施或產業儲
備用地等。徐宛鈴建議,就算一時無法恢復農用,第一階段可用自然
植被讓它變成綠地,不要急著變成產業用地。
台中做為全國農地工廠政策示範區 環團盼其它縣市跟進
過往地方常以增設工業區來解決農地工廠,而環團則屢次抨擊浮濫將
農地變成工業區、卻不去使用蚊子工業區。這次台中市府提出的農地
工廠政策,強調只動用極少的優良農地,也先盤點蚊子工業區,並從
中找出687公頃用地。除外,爭議的文山工業區,由於現況有很多相
思林,市府主動釋出善意,表示研究後將考慮回復為農業區。民團對
此表示歡迎。
對於農地工廠的掌握,台中市今年已編預算,先從密集區如潭雅神、
太平、烏日進行清查,預計可清查 8500多家,明年初完成。
吳其融表示,期望區域計畫通過五年後能讓全國民眾都看到不一樣的
台中市,並希望其他縣市能夠跟進。如果農地工廠離開台中,反而往
其他縣市流竄,這並非社會所樂見的結果。
國土法通過後,除新北與台中外,各縣市都不再提出縣市區域計畫。
未來縣市區域計畫將轉型為縣市國土計畫。台中區域計畫號稱是末代
區域計畫,但也可能成為第一個縣市國土計畫。台中市區域計畫多次
因應區委會委員與民間團體意見而加以調整,內容更趨完備,委員對
此互動模式表示肯定。
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